建设“四好农村路”助力乡村振兴发展

　　一、总体情况

　　盘锦市认真贯彻党中央、国务院关于发展交通运输事业的决策部署，优化布局，服务大局，强化投入，构建起以港口为龙头，铁路、高速公路、国省干道等四通八达的大交通体系。重点围绕全面落实习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要批示精神，把推进“四好农村路”作为实施乡村振兴战略、建设更高水平小康社会的重要抓手，在“建、管、养、运”四方面加强建设，解决农村“出行难”问题，为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了坚实保障，架起了党和群众的连心桥。

　　二、主要做法

　　(一)建好农村公路

　　我市“十三五”以来累计修建农村公路1852.8公里，其中：农村公路新改建工程297.9公里，维修改造工程1554.9公里，危桥改造工程1275延米/117座。严把工程建设质量关，以交通运输综合执法改革为契机，成立交通工程质量监督执法大队，强化农村公路建设质量监督工作的前期介入、过程监督和竣工验收，从设计源头入手，前移质量监督关口，组织邀请省设计公司的专家对参与设计单位进行前期培训，提高设计质量，为更好地完成工程建设任务打下坚实基础。施工中实施全过程监督、差别化监管，农村公路建设主要技术指标复验检测率达到100%。农村公路交工验收合格率达到100%，主要技术指标合格率达到100%，大幅度提高了我市农村公路工程质量。

　　(二)养好农村公路

　　在建立“县道县管、乡道乡管、村道村管”及“专群结合”养护模式基础上，制定了《盘锦市深化农村公路养护体制改革实施方案》(盘政办发〔2021〕15号)，为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(辽政办发〔2020〕24号)精神，进一步管好、护好农村公路，加快建立农村公路管理养护长效机制，推进农村公路可持续高质量发展。

　　(三)管好农村公路

　　专业化路政执法管理机制覆盖全域，组建4个农村公路路政执法中队，按照专业化、规范化、标准化原则，建立‚巡查、上报、处理、反馈‛农村公路网格化路政监管体系。县级公路全线巡查每周不少于3次，乡级公路全线巡查每周不少于1次，同时兼顾村道的巡查和桥下空间、涵洞等路段的巡查每月不少于1次，日均巡查农村公路里程近890公里，排查农村公路安全隐患路段，实施农村公路安全生命防护工程433项，消除安全隐患路段237.7公里;改造危桥593.3延米，共39座。县、乡、村三级农村公路路政管理长效机制护航“四好农村路”，全市农村公路路域环境明显改善，农村公路生命安全保障能力明显增强。

　　(四)运营好农村路

　　全方位助力乡村振兴，全面完成全域客运公交一体化改造，客运公交线路通达市域所有镇、村，打造出多元化运输服务网络，改造后客流量增长25%。利用客运公交场站建设4处区县分拣中心、15处镇级综合服务中心，择优遴选301处村级交邮驿站，围绕工业品生产销售地、农副产品集散地、农村百货超市、货物仓储地及河蟹、大米、生鲜蔬菜批发市场等节点，全面建成县乡村三级物流体系，形成了以市场需求为导向的农村物流的产业链，畅通了经济循环，保障了农村经济发展的物流需求。依托四通八达的农村公路网，繁荣了农村旅游，打造出“公路+现代农业+美丽乡村+民宿美食+采摘+旅游+...”等一系列精品农村旅游产业，促进了城乡间经济、文化交流，带动了农民增收。4月23日，盘锦市全域城乡一体化绿色配送及快递服务体系建设项目启动仪式成功举行，标志着我市成为全国首个实现全域城乡一体化快递服务的城市。

　　三、取得成效

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，搞好农村环境综合整治和推进美丽乡村建设。“十三五”以来，全域全面推进农村环境综合整治，加快推进城乡基础设施、公共服务均等化，全市所有行政村全部建成美丽村。特别是全面推进“四好农村路”建设，推进农村公路“建管养运”协调可持续发展。率先在全省实现了农村道路网络化、村村通油路、户户通油路和全域客运公交一体化。2017年大洼区被评为全国“四好农村路”示范县，2019年盘山县被评为全国“四好农村路”示范县，2022年被评选为“四好农村路”省级示范市。

　　“四好农村路”高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设，不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感。