“四好农村路”绘就乡村振兴新蓝图

　　近年来，罗庄区深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神，坚持“建设与养护并重、修路与兴业并举、生态效益和经济效益并行”的建设理念，持续发力，久久为功，推动“四好农村路”高质量发展，截至2023年底，全区农村公路1081.774公里，其中县道167.51公里，乡道191.308公里，村道722.956公里;农村公路桥梁132座，农村公路列养率达100%，初步形成了以县乡路为主干、乡村路为脉络，干支相连，四通八达的农村公路路网格局，为促进罗庄区农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、助力宜居宜业和美乡村建设提供坚强服务保障。

　　罗庄区“四好农村路”

　　一、主要做法

　　(一)着力提质增效，农村公路通村达户

　　罗庄区坚持高起点规划、大手笔谋划、大投入推动，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性基础设施建设，做出“五路同筑”的重大决策部署。“十三五”以来，全区农村公路总投资30余亿元，完成农村公路新改建600余公里，村级道路通户硬化工程363万平方米，乡镇和行政村通硬化路率100%，初步形成以城区为中心、乡镇为节点、行政村为网点的农村公路路网格局，农村公路网络纵横交错、通村达户，乡村之间、城乡之间连接更加紧密，成为临沂市首个实现所有乡镇二级及以上公路通达，较大规模行政村实现双车道三级公路全覆盖的县区。在改善全区人民出行条件的同时，辐射带动了90个行政村经济发展，为全区36万村民撑起增收致富的希望，绘就了乡村振兴的蓝图。

　　(二)完善体制机制，逐步实现长效管理

　　坚持建立健全农村公路管理长效机制，提高农村公路的治理水平和能力，将“管好”理念贯穿农村公路发展全过程。出台了《罗庄区农村公路养护管理办法》《罗庄区公路“路长制+”实施方案》，构建了上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的组织体系，成立了区“路长制+”领导小组，统筹协调公路路长制实施;分级设立了路长和路长办公室，建立“区有路政员、街(镇)有监管员、村有护路员”的路产、路权保护队伍，全区设有区、街(镇)、村三级路长137人，形成了“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系;完善农村公路管养质量检查、考核和评定制度，逐步构建起“政府主导、属地管理、分级负责、上下联动、部门协作、社会共治”的农村公路管理新机制，打造了“畅安舒美”的农村公路通行环境。

　　(三)坚持数字赋能，打开公路发展新格局

　　紧紧抓住临沂市作为全省农村公路数字化试点的有利契机，积极探索数字赋能“四好农村路”，重点打造了“路长制+网格化”“路长制+科技化”智慧管养模式，建立以“1支网格员队伍+1支路政员队伍+市民群体”为框架的“1+1+N”农村公路“智慧养护”网络，构建了“发现问题-反馈问题-解决问题-问题复查”农村公路管理养护巡查及事件处置机制，借助无人机巡查、高空瞭望、低空摄像头三大科技化监控手段，实现重点农村公路基本路况网络化、科技化管理，全面提升了农村公路管养能力和水平。截至目前，罗庄区配备网格员283人，设置低空摄像头36处、高空瞭望6处、巡查无人机2台。如今，全区农村公路养护实现了全覆盖，逐步形成了“城乡畅连、管养精细、智慧赋能”的农村公路发展新格局，为实现乡村振兴提供了坚实的交通运输保障。“路长制+网格化、科技化”管养模式被山东省大数据局评为公共视频智能应用三星优秀案例，并在《中国公路》刊发。

　　(四)统筹城乡发展，运输网络更加完善

　　坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村公路运输服务网络。推进城乡客运一体化发展，构建了“城市、城镇、镇村”三级全域公交体系，建设公交客运站点470处，设置公交线路36条，投入运营车辆601辆，实现全区公交客运全覆盖;推进县、乡、村三级物流网络节点建设，设置农村物流站点90处，提升了农村物流综合服务能力，打通了农村物流配送的“最后一公里”，基本实现“人悦其行、货畅其流”。

　　二、取得成效

　　近年来，罗庄区农村公路路网结构不断优化，危桥数量逐年递减，安防设施日臻完善，通行能力有效提升，路域环境极大改善，逐步形成“农村公路+”融合发展模式，使得群众获得感、幸福感、安全感不断增强，农村公路成为老百姓家门口的发展路、生态路、振兴路、致富路。

　　(一)发展“农村公路+现代农业”模式，搭建高质量发展路

　　罗庄区将“四好农村路”建设作为现代农业发展的重要抓手，借助得天独厚的交通区位优势，带动当地现代农业“走出去、引进来”，实现本地农产品合作社、种植基地落地，吸引外地现代农业企业入驻，推动现代农业高质量发展。傅庄街道前屯村因势利导，紧跟乡村振兴战略，号召掌握现代农业专业技术人员回村创业，成立食用菌种植合作社，打造食用菌种植基地，农产品不只供应本地市场，甚至远销长三角地区，农业农村现代化正在加快推进。

　　(二)发展“农村公路+乡村旅游”模式，打造绿色生态路

　　罗庄区将农村公路的建设与乡村旅游紧密结合，充分依托南涑河独特的自然景观，利用河滩、堤坡等空闲地段，因地制宜采用“垂柳+花灌木+绿篱”形式绿化美化，打造了一条生态观光最美农村路南涑河路，与国家级湿地公园武河湿地公园、省级美丽乡村东蔡民俗村、花沐黄山柳编文创园等景点串点成链、互联互通，共同形成了一条农旅融合发展的高标准特色旅游线路，推进乡村全面振兴。

　　(三)发展“农村公路+产业”模式，筑就产业振兴路

　　依托完善的交通基础设施，为罗庄区新旧动能转换赋能，加速全区“5321”产业发展，推进500亿级不锈钢产业拉链发展，300亿级新能源汽车装备产业集聚发展，200亿级医养健康产业多元发展，100亿级战新产业突破发展。2023年，临沂市南部公铁货运物流园项目纳入全国综合货运枢纽补链强链项目，将打造临沂南部地区互联互通综合货运枢纽，构建高效顺畅流通体系，助力全区现代物流新发展，辐射全区特色产业高效发展，为推进中国式现代化提供坚强服务保障。

　　(四)发展“农村公路+扶贫”模式，铺就共同致富路

　　罗庄区坚持以农村公路为支撑，带动产业扶贫，增强贫困地区造血功能, 帮助群众就地就业。以黄山镇东蔡村为例，将农村公路建设与乡村旅游、特色小镇同步规划，实施幸福小康路环线建设工程，逐步新改建农村公路、增设安保设施、整治路域环境、打通“断头路”，全村道路焕然一新，为当地乡村旅游蓬勃发展提供了新的契机。如今，东蔡村已经由人均年收入不足1000元的省级贫困村，逐步转变为青瓦白墙、石砌院坝的特色民宿小镇，相关村民户均增收3到4万元，实现了就地脱贫，助力农民农村共同富裕。

　　经济发展，交通先行;农村发展，因路而兴。如今的罗庄区，一条条“四好农村路”通村畅乡，打开了百姓发财致富的大门，盘活了区域特色产业，带动了旅游发展，成为农业增效、农村发展、农民增收的黄金之路。