打通“最后一公里”铺就乡村振兴致富路

　　夏日的芬芳在爱辉的农村公路上弥漫，宛如玉带般蜿蜒在青山绿水之间。这条道路串联起大山深处的村落，如同绿叶上的脉络，展现出“畅、安、舒、美”的景象。一条条平坦的公路，承载着新时代爱辉高质量发展的梦想，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　积极建设路网覆盖跑出“加速度”

　　黑河市爱辉区着眼于服务美丽乡村建设，克服资金压力，每年年初以建设“四好农村路”开篇布局，坚持“合理布局、联网成片”的原则，以建管养运协调发展为方向，科学制定农村公路发展规划，做到了与区域经济协调发展相结合，与新农村建设、旅游发展、产业发展、资源开发、脱贫攻坚相结合，以现有道路提档升级和加大路网密度为主，改变路网滞后的现状，努力实现“路通连成网，出村上干道，快速到市区”的目标，坚决破解农村交通壁垒。

　　结合加快推进农业现代化，建设社会主义新农村的要求，黑河市爱辉区统筹推进路长制与林长制，河湖长，田长制相结合，合理配置资源，优化路网结构，现已基本形成以城区为中心，以国省道为主干道、县乡道为主体、村道为基础的纵横交错、贯穿南北东西的路网框架格局。2016年实施脱贫攻坚以来，共建设四级公路225.389公里、建设一级公路10.608公里，全区89个行政村硬化路面畅通率100%，实现了“村村通”的工作目标。

　　优化管理 共享共治构建“新格局”

　　黑河市爱辉区坚持以政府主导、部门协同、分级负责、社会参与的农村公路工作机制，在管理体制上不断优化大胆创新，实现“畅、洁、美、绿、安”的农村公路管理养护目标。

　　从严推进农村公路管理养护体制改革，建立农村公路管理养护组织保障、资金保障、技术保障、考核保障四个体系，细化工作举措、责任主体、考核问责等内容，确保各项改革任务落到实处;从严推行农村公路“路长制”，建立“总路长+三级路长”责任体系和区、乡、村三级路长制，坚持做到“五个加强”，即加强农村公路管理、加强农村公路日常养护、加强路域环境整治、加强社会监督、加强农村公路应急体系建设。

　　着力养整治 道路养护自创“新招式”

　　黑河市爱辉区委、区政府坚持高位推动、改革创新，农村公路养护“专业化、信息化、机械化”模式基本建成。

　　建立农村公路管理养护新模式。在完善农村公路“1+5+X”系统管护新模式的基础上，加快推进养护工作规范化、秩序化、市场化，做到管护人员日常工作有场所、生活起居有保障、管护应急有设备、急难情况有措施，达到全时在位、全时巡查、全时养护、全时应急的“四全”目标。截至目前，5个管理所已配备扫道机、打草机、路刮、654拖拉机、清雪功能自卸车各1台，2020年黑河市爱辉区首次进入全省农村公路养护优秀县行列。

　　以农村人居环境整治助推道路养护。结合农村人居环境整治和美丽乡村建设工作，深入开展路域环境整治，加强农村公路沿线绿化、美化、净化，美化面积150亩，推进“路宅分家”、“路田分家”，全面清理路域范围内的垃圾，提升村容村貌，促进农村公路与沿线生态环境自然和谐，实现交通沿线环境提升、生态优美、净化亮化、整齐有序的整治目标，全力打造“畅、安、舒、美、绿”的出行环境。截止目前，全区农村公路列养率达到100%，乡规民约、村规民约制定率100%，全区公路养护能力进一步增强。

　　创新运营乡村振兴进入“快车道”

　　黑河市爱辉区把乡村旅游作为乡村振兴的“新引擎”，积极探索出“公路+旅游”的新模式，推动农村公路与当地产业、乡村旅游、现代农业、特色小镇等项目互利共赢。

　　打造运输畅通“满意路”。按照省委、省政府打造“醉美龙江331边防路”沿线旅游景区的部署，黑河市爱辉区加快将农村公路建设由单一型向复合型转变，由功能型向服务型延伸，结合“美丽农村路”建设示范环线3条、全长97公里，其中乡道Y004额泥河-新生乡50.344公里，县道X301新生乡—泡子沿村46.656公里，形成了G331国道丹阿公路不走回头路的闭合环线。在环线公路两侧修建总占地面积2.7万平方米的综合性服务区5处，建有汽车营地、停车场、卫生间、文化长廊、农副产口展示区等设施，打造集休闲、娱乐、观光、少数民族特色文化展等服务功能于一体的交旅融合示范路，全面提升农村公路综合服务水平，为乡村全面振兴当好示范先行。

　　打造多彩文化“旅游路”。凭借醉美龙江331道路的区位优势，深入挖掘爱辉文化脉络，以“颁金节”“库木勒节”“上元节”等民俗节庆活动为纽带，依托坤河采摘园、瑷珲古城、峰悦汽车营地、龙江民居、卧牛湖、俄罗斯风情园、泡子沿荷花塘等沿江旅游景点，打造“醉美331”旅游景观带，提升瑷珲乡野公园影响力，争创“避暑旅游目的地”。随着全区农村公路的改造升级，全区共有A级旅游景区5家(4A级2家，3A级3家);有全省首个5C级汽车露营地1个(中国·瑷珲国际汽车营地)。有国家级乡村旅游重点村3家、省级3家，省级乡村旅游示范点4家，有效带动黑河市爱辉区乡村旅游产业的快速发展。

　　打造便利畅通“产业路”。高标准的农村公路建成，带动了农村公路沿线的特色种养业、农产品深加工、客货运输、劳务输出、特色旅游等产业的蓬勃发展，使“以路促旅，以路添美，以路强农，以路兴商”成为推动黑河市爱辉区农村公路发展的新模式。蔬菜种植大棚、水果种植大棚、牲畜养殖基地雨后春笋般建立起来，一条条带动农民致富的公路产业带逐步朝特色化、规模化发展。

　　打造乡村振兴“致富路”。黑河市爱辉区坚持发挥农村公路在引领经济发展上的能力作用，在农村公路建设、危桥改造等工程中实行“三倾斜”，全力支持脱贫攻坚，培育建成了一批动物家禽饲养基地和特色水果种植的农产品加工基地，增加了贫困群众致富渠道。

　　打造冰雪经济“发展路”。结合路网实际，规划了额新公路、西泡公路、机场路等试车线路，共计108公里，路线辐射6个乡镇，设置休息驿站5个，农村公路路况水平将显著提升，绿化、美化全覆盖。依靠路网基础好的先天优势，在沿线建立红河谷试车基地、卡伦山一汽大众试车基地、四嘉子试车基地、西沟水库试车场、交投集团自动驾驶测试场等，促进寒地试车产业链发展格局，为推动试车产业向综合性产业发展提供有力支撑。

　　农村路网的改造提升，为行人行车提供安全舒适的通行环境，也为沿线经济发展提供更有力的交通保障。下一步，我们将继续深化“脱贫奔康、交通先行”的理念，提升群众出行幸福感，实现修一条路、造一片景、富一方百姓，努力打通服务群众的“最后一公里”。