日照市岚山区打通农村货运物流“最后一公里”

　　近年来，日照市岚山区加快推进农村客货邮融合发展，以体制机制、基础设施、运力资源为融合基础，推动交通运输与邮政快递资源优势互补，聚力打造农村客货邮与城乡交通运输一体化融合发展新模式，2020年“岚流通”农村物流品牌入选《山东省交通运输改革创新典型案例》;2022年成功入选全省农村客货邮融合发展样板县，“岚流通+物流村村通”服务品牌获评交通运输部全国“第三批农村物流服务品牌典型经验”。2023年12月份，该区推进农村客货邮融合发展相关做法入选全省第三批典型经验，并在全省推广。

　　一、突出体制机制融合，营造良好发展环境

　　(一)强化协同作用发挥。由区交通运输局、农业农村局、商务局、市场监督管理局、供销联社、公交公司等部门组建农村客货邮融合发展工作专班，推动形成成员单位相互协作、融合共进的工作格局。2023年召开联席会5次，扁平化抓落实的工作体系共解决问题20余项，快速解决客货邮融合发展中布局不合理、站点重复建设、配送成本居高不下等制约发展难点。

　　(二)制定政策扶持标准。制定奖补政策，将客货邮融合发展资金纳入财政预算，对新设立或回迁物流企业，五年内按实缴“两税”区级留成部分60%标准予以扶持，吸引3家企业洽谈咨询，新设立和回迁企业2家。将乡镇交管所房屋免费提供快递经营企业使用，引导快递物流企业进驻镇村，目前已建成镇级物流客货邮综合服务站6个，兑现奖补资金58万元。

　　(三)坚持融合考核导向。将农村客货邮融合发展工作专班成员单位和各镇街工作承担的目标任务，纳入全区高质量展综合考核平时考核，在“四好农村路”事项考核中列5分，由区交通运输局牵头调度年中、年底通报工作进展情况，报全区综合考核领导小组办公室汇总，通过精准考核压实工作责任并切实提高客货邮融合发展积极性。

　　二、突出基础设施融合，拓宽综合服务功能

　　(一)加快站点融合带动。利用乡镇街道邮政支局、乡镇客运站、快递综合超市等场所资源，建立集公路客运、物流配送、小件快运、信息服务等于一体的客货邮综合运输服务站，建设完成村级服务站点232个，设置农村配送网点400个，实现全区行政村100%全覆盖，同时配备自有配送物流车辆104辆，外包车辆18辆，形成区、镇、村三级物流快速流通配送体系。

　　(二)加快线路融合推动。组织公交公司与邮政、顺丰、极兔等快递企业合作，邀请区域大型商超和电商参与，延伸合作范围，共同建成客货邮融合公交班线4条，利用安全便捷的公交班线运送小型邮件、快件和生鲜产品，实现乡镇邮件“当日进当日投”和行政村收件“当日收当日寄”，进一步降低物流配送成本。目前，公交车运送快件到偏远农村客户手中较以往节省0.5天，配送效率提高50%。

　　(三)加快平台融合拉动。投资150万元，建设“智慧交通”服务与监测信息系统，通过系统打造了“岚流通+物流村村通”服务信息平台，设置农产生鲜、货运物流、日常资讯3个模块，将农村电商、寄递物流、智慧公交等信息平台整合接入，通过实时发布信息、在线查询和数据获取等，向400余家农村电商经营主体及80余家物流企业提供信息服务，实现信息查询应用50000余次。

　　三、突出跨业联动融合，实现资源优化配置

　　(一)“快递共配+一网运营”实现合作共赢。积极引导圆通、中通、韵达、极兔等4家快递经营企业，共同建设快递共配体系，配备从业人员40余人、各类配送车辆近50辆，采取区县到乡镇街道、乡镇街道到各村等共配模式，将镇村进出各类品牌快递包裹快速收发，实现配送“一张网”运营。目前，该模式实现收发件近6万件/天，所需配送人员较之前减少50%、配送车辆减少20%，单件配送运输成本降低30%。

　　(二)“本地商播+同城直达”实现一站贯通。推动本地商品零售业龙头企业与邮政快递企业进行同城合作，通过线上购销直播方式，将国内外各类商品快速配送至本地消费用户，销售配送网络已覆盖全区南四乡镇近10万家用户，实现日均同城销售配送服务1000单以上。2023年，全区实物网零额7.61亿元，同比增长31.8%，其中农产品网络零售额5.4亿元，同比增长46.4%，占实物网零额的71%。

　　(三)“产业园区+共建共用”实现一体发展。依托官山大院等项目，打造直播电商数字经济产业园，为直播电商发展提供店铺及人才孵化培育等服务，同时投资1500万元建设山东快邦电商物流产业园，围绕本土特色产品，梳理水产品、茶叶、农产品等适合电商销售产品70余种，建设智能化大型分拣流水线设备，多家邮政快递品牌共建共用，节省投资成本和场所租用费用，通过电商加工销售和快递物流合体发展。2023年全区电商企业已增至459家，网上营销店铺达4235家，实现邮政快递收发量达8000万件。