临清市“建管护运”四重奏

　　近年来，临清市深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，持续推进“四好农村路”建设，围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”的总目标，努力破解制约农村发展的交通运输瓶颈，推动全市农村公路“建管护运”提质增效，为实施乡村振兴战略提供坚实交通保障。

　　一、高标准建设，打造“乐道临风”农路品牌

　　以“三路”建设(民生路、产业路、旅游路)先行引领，推动农村公路发展从保通保畅为主向服务指数提升转变。一是聚焦“规划引领”，推动农村公路“内涵式”发展。编制《临清市农村公路交通“十四五”及中长期发展规划(2020—2035 年)》，逐步搭建了“13纵11横”连接东西贯通南北的高效公路网络，服务城乡融合、乡村旅游、产业经济发展。二是聚焦“群众满意”，持续提升群众出行环境。以实施“临清市十大民生实事”建设任务为契机，实施农村公路建设三年攻坚行动1000公里(2022-2024年)，涉及全市16个镇街村级道路改造提升。截至目前，全市农村公路里程1981.243公里，形成了互联互通、安全便捷、舒适美丽的农村公路网络体系。三是聚焦“深度融合”，持续推动高质量发展。从覆盖行政节点功能为主向“农村公路+”延链升级转变，融合特色产业，扩大品牌叠加效应，升级改造X013魏烟路等县道51.4公里，金松路等乡道22公里，带动沿线乡镇家具、平菇、轴承等产业发展，融合文化旅游，突出古运交旅品牌。依托“鲁风运河”主题廊道，积极打造临清市“古运十里”运河文化旅游观光路9.2公里，助力乡村经济文旅振兴。

　　二、高水平管理，构建现代监管体系

　　一是全面推行“路长制”。临清市委、市政府成立市“路长制”工作领导小组，出台《临清市“路长制”实施方案(试行)》，健全“总路长+三级路长”组织体系，形成总路长抓总体协调、各级路长具体实施、相关职能部门各司其职、群众参与监督的良好联动格局。二是科学搭建“云平台”。将“路长制”“通户道路硬化”全部纳入智能管理体系，功能涵盖“路长制”养护巡查、自然灾害统计、灾毁病害治理和重点路段视频监控，同步融合客货运系统、非现场执法系统，实现网络信息共享和大数据分析。三是道路监管“数字化”。全力打造“养护智库”，助力实现 “掌上管养”，开发临清市智慧农路系统，聚焦农村公路建管养运全业务流程，综合利用信息化、智能化技术手段，视频高清监控探头覆盖全市71%的县乡公路，在交通安全、道路防汛中发挥了重要作用。

　　三、高起点养护，搭建跟踪长效机制

　　实施村级道路物业化管理，推进各镇街村道进行养护保洁，实现养护管理提档升级。一是实行合同管理。面向社会公开招聘高水平的养护单位，根据合同开展县乡道路保洁工作，实行“按需养护”。二是严格跟踪考评。第三方审计审核单位实施全程跟踪审计，交通部门同步实施监管，利用监控平台和车辆GPS，及时掌控养护处理不到位、有堆积物等情况，将数据反馈至第三方审计审核单位，进行相应扣分审减。三是建立互补机制。农村公路周期性养护和预防性养护互补，确保路面使用性能指数保持良好状态。养护机械与人工互补，提高机械化养护水平，公路养护机械配备达到规范标准。

　　四、高效能运营，升级客货服务网络

　　推广“互联网+货运物流”模式，支持农村客货统筹、运邮协同，从满足农村客运发展为主向满足农村客流物流协同发展转变，一是深化推进城乡交通运输一体化发展。持续优化公交与农村客运线网结构，实现城乡公交全覆盖，让群众出行更便捷。二是持续推进城乡物流一体化建设。紧紧围绕交通新业态发展目标，将现有9家快递企业，分派到12个镇，分配到92个行政村，以货运班线为主、客运班线为辅，加快交通运输、邮政快递和电商物流的融合发展。三是搭建交通安全服务平台。聚集交通运输业“小微业户”实际需求，督促第三方平台出台《动态安全监控服务标准》《车辆动态安全监控系统操作规程》，建立了“重型车监控管理服务平台”，有效解决了道路运输监控难问题，化解了企业的安全风险责任。目前已入网车辆4111辆，2023年违规驾驶行为同比下降率达7.5%，取得了良好的社会效果。