垦利区“四好农村路”铺就乡村振兴“幸福路”

　　近年来，东营市垦利区始终把“四好农村路”建设作为服务乡村振兴、实现共同富裕的有力支撑，坚持“建设与管养并重、修路与兴业并举”，突出建设升级、管养升级、运营升级，大力发展“路衍经济”，全力打造“四好农村路”高质量发展样板。截至目前，全区农村公路通车总里程达1743.14公里，列养率达100%，优良路率逐年提高，2022年成功入选“四好农村路”省级示范县，国家级示范县创建工作正在有序推进中。

　　一、延伸路网、一体建设，打通城乡道路循环。一是统一标准，提升农村公路建设质效。建立区、镇(街)、村三级联动机制，组织开展“四好农村路”建设项目筛选论证等各项工作，通过统一建设标准、工程监理、计量支付、竣工验收等流程规范，保证项目建设高效一致。目前，通过对完工的“四好农村路”建设项目进行统一竣工验收，合格率达到100%。二是科学规划，完善城乡立体交通网络。结合全区城乡道路分布，聘请山东交通规划设计院编制农村公路发展规划，重点实施“环线联通”建设项目，连通农村公路与国省干线公路的快速通道、农村公路之间的便捷通道、垦利区与中心城的出入通道，构建了“一环、五横、九纵”公路交通出行网络，为村民出行、城乡交易互通夯实道路基础。近三年来，完成总投资2.72亿元的58个农村公路建设项目，累计里程达136.79公里。推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，通户道路硬化实施率达到100%，实现了“出门硬化路、抬脚上客车”。三是多元融资，破解项目资金瓶颈制约。为补足农村公路建设资金缺口，积极争取政策性资金支持，探索多渠道融资路径，破解资金制约，保障建设项目按时落地。目前，已通过农发行贷款筹措资金1亿元，申报债券募集7000万元。申报以工代赈、省旅游路、四好农村路项目等政策性资金扶持，募集和投入资金超4.11亿元。

　　二、数字赋能、智慧管养，提升服务维护效能。一是“智慧路长制”实现全覆盖管理。升级原有农村公路“路长制”模式，开发“智慧路长制”信息平台及移动APP终端，将管辖区域内的每一条道路信息都上传到信息平台，畅通了行业主管部门与各级路长、管护人员的信息沟通。目前，全区167.45公里县道、413.71公里乡道、1161.98公里村道、372.93公里专有公路已全部纳入区、乡(镇街)、村三级路长制平台，全域公路实现信息化管理。二是“智能化巡查”实现全方位养护。依托“智慧路长制”信息平台，开发智能巡查应用模块，实现各类巡查数据统一收集、现场照片实时上传、道路问题实时推送，确保各类问题及时妥善解决，保障道路畅通有序运行。目前，利用“路长APP”累计巡查路线1.1万余人次，上传坑槽、拥包、路面撒土、护栏缺失、示警桩损坏等各类事件170余条。三是“非现场执法”实现全时段治理。将路面执法和非现场执法有机结合，建立信息化执法与智慧交通平台的连接互通，新增设东八路、建林村、胜利路、东兆丰村监测点等11处非现场执法点，全天候采集记录违法证据，有效杜绝农村公路超载、超限违法行为的发生。加强执法人员运用信息化数字化设备的能力，强化对执法全过程的记录和统计分析，推进执法全过程数据化，实现执法档案数字化管理。

　　三、升级运力、以建促产，推动乡村振兴发展。加快推进农村公路与沿线设施配套、产业园区、旅游景区的一体化建设，大力发展“路衍经济”，盘活农村资源、优化乡村环境、助力乡村振兴。一是提升路域环境，便捷群众出行。将“四好农村路”建设与“美丽乡村”打造相结合，加大路域环境整治提升、优化美化力度，大幅度提升县道交通网络的路况技术指标，建成道路两侧绿树成荫、三季有花、四季常绿、宜居宜业的美丽农村路。同时，一并优化调整公交线路站点，提高公交覆盖率和运力水平，推行全域公交免费政策，目前垦利城区和城乡全部24条公交线路实施全时段免费乘坐，群众幸福感进一步增强。二是打造农旅线路，推动业态升级。以城乡路网规划为基础，进一步融合红色旅游、黄河文化等元素，以“有快有慢、有静有动，边走边游、游行合一”为原则，连通天宁寺旅游区、黄河口生态旅游区、民丰湖旅游度假区、大闸蟹产学研基地等景区，打造特色旅游出行交通网络，促进乡村旅游快速发展。目前，各旅游线路车流量共计达4600辆/日，为广大农村带来了人气和活力。三是串联产业园区，助力增收致富。把“交通通道”转化为“物流通道” ,大力推动乡村快递物流园建设,吸引快递企业入驻,充分发挥快递园区集中运行效能,让农产品进城和工业品下乡的双向流动更加顺畅。李呈寄递物流工业园入驻6家快递企业,带动140余人次村民“家门口”就业,实现集体增收40余万元。