厚植情怀抓管养 共谱乡村振兴曲

　　路畅了。全县农村公路PQI评分达到87.17%，比上年度提高3.43个百分点，居宜春全市前列，优良路率84.38%，比上年度提高15.83个百分点，居宜春全市前列。

　　环境美了。通过路域环境整治，有力支撑了城乡卫生环境改善，去年全县城乡卫生环境整治列宜春全市第一，山清水秀、路美人安的乡村面貌，让来铜游客无不赞叹舒心。

　　群众获得感强了。在经济下行，农村弱劳动力就业艰难的形势下，通过优化日常养护资金的投放，为农村在家劳动力提供了就业岗位和就业机会，有效的解决了农村就业率低的问题，87名管养工，人均年工资收入达到1.6万元，其中解决了55岁以上的就业难人口52人，脱贫户及三类人员36人，有力支撑了乡村振兴工作。

　　在近期召开的宜春市农村公路工作部署会暨养护工作现场会上，笔者获悉，铜鼓县交通运输局自2023年启动农村公路日常管养“微改革、小创新”以来，通过一年多的努力，农村公路日常管养取得了较好的工作效果和社会效应。

　　一念初心担使命

　　相比抓农村公路项目建设的短期见效块，有口碑，而日常管养工作比较繁琐，业绩不显眼，县局和乡村两级干部积极性都不高，如果交通人自己都不把职责使命扛起来，养护工作要落实好是不可能的。2022年以来，铜鼓县交通运输局班子统一思想，认识到铜鼓的农村公路有没有的问题已经得到基本解决，战场应该转移到好不好、美不美、畅不畅上来，针对原来养护工作上下脱节、工作标准不明晰、资金一分了之、没有固定从业人员等问题，班子反复进行商议并形成初步意见，之后带着意见分片区专门到乡村两级召开调研会，听取基层在农村公路建设管养方面的意见建议，通过反复沟通，既了解到了基层的实际需求，也统一了乡村两级干部对抓日常管养工作重要性的认识，形成了县局和乡村干部相向而行、同向发力工作局面。交通运输工作作为县域经济发展的基础性工作，作为产业发展的前端，平时不显山露水，特别是当前经济下行、财政收紧、通达问题基本解决的局面下，日常管养工作，全县上下要形成合力很关键。2023年，在统一了本单位和乡村干部认识、形成了初步方案之后，县交通运输局主动贴近县委提出的“文旅兴县”战略，从“路域环境是铜鼓旅游第一印象”的高度，向县委县政府主要领导进行汇报，从“算大账讲明管养必要性，算细账不增加财政负担，抓具体不牵扯领导精力”入手，争取到县政府主要领导支持，并首次召开县政府专题会议进行研究，由县长亲自担任农村公路管养工作领导小组组长，在《铜鼓县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》基础上，连续出台了《铜鼓县农村公路日常管养工作方案》、《铜鼓县“四好农村路”示范乡镇和管养示范村创建实施方案》，明确农村公路管养责任主体、日常养护标准、质量检查细则、考核办法等内容，让管理有规范、养护有要求、考评有细则。领导的重视和系列文件的出台，有力推动了农村公路管养工作扎实开展。

　　一颗匠心抓管养

　　日常的路面管养工作是个粗活，并不具有多大的技术含量，一般的劳动力简单培训即可上岗，但如何针对山区公路特点，如何把管理机制建起来，却是个不小的考验。县交通运输局坚持粗活也要细中干，努力打好“四张牌”。

　　选好人。压实县、乡、村道管养主体责任，搭建“1+9+N”的管养架构。“1”是一支县属专业管养队：全县5条140.6公里的县道由县交通运输局下属县养护公司管养，聘请17名专职管养工进行专业管护;“9”是九支乡镇兼职管养队：一个乡镇建立一支兼职管养队，由乡镇负责聘请人员，全县49条386.6公里乡道和19条17.2公里重点村道交由九支队伍70名兼职管养工进行日常管养作业，县局安排7名联络员对九支管养队进行日常监督指导。“N”是每个村一支村道义务管养队：以群众自己的事自己办为原则，要求各村成立义务管养队，定期组织本村党员干部和群众义务开展重点村道集中养护作业。

　　教好活。在总体尊重县乡村道补助标准的基础上，结合实际，不撒胡椒面，对重点工业和文旅项目进出道路、交通流量大的道路进行提标养护，并区分水泥路和柏油路养护特点;针对兼职管养工业务不熟练，少数脱贫户和年纪较大人员接受能力不强的问题，从一开始就把业务培训抓起来，每年至少一次召集所有管养工开展全县管养工作现场授课培训会，聘请养护老师傅和专业技术人员制作课件进行集中授课;每年至少开展一次管养工业务技能大赛，并评选业务能手、工作标兵。

　　督好事。严格落实日常巡查、检查及考核制度，2023年共开展定期、不定期巡查检查22次，以公开文件的方式下发检查、考核通报5次，明确考核结果与养护资金挂钩，并按照“巡查-反馈-处置-通报”的流程，督促问题整改。充分发挥87名管养工“流动探头”的作用，建立管养工发现问题、乡村综合执法队及时处置、县局综合执法大队到场执法的联动机制，农村公路管理触角得到有效延申，较好地解决了农村公路执法案件发现难，处置难，闭环难的问题。

　　抓示范。开展农村公路管养示范乡镇和示范村创建活动，制定符合实际的考核评分标准，每年度对年度考核前3名的乡(镇)，给予3万、2万、1万元的管养补助经费;每两年度对考核排前列村，按照基础奖补3万元、村内县乡村道里程奖补每公里3000元的标准予以表彰，村级创建示范的积极性空前高涨。

　　一片真心强关怀

　　“最大的工作动力来自于尊重，最好的工作督察来自于关怀，最强的人生价值来自于存在感。一年多来的工作实践，我们最大的感触，要持久抓好农村公路日常管养工作，就是要像关心自己的兄弟姐妹一样关怀管养工，像帮扶脱贫户一样帮助管养工”，铜鼓县交通运输局主要负责同志深情地说。

　　该局建立了铜鼓管养工作微信群，从局长到乡镇分管领导、到村书记和管养工都在一个群里，无论刮风下雨，天寒地冻，逢年过节，每天管养工都不断地推送大量的工作照片，特别是在恶劣天气和逢年过节，县局主要领导都会在群里提醒注意安全是第一位的，工作可以暂时缓一缓，充满了人文关怀;每年召开一次管养工团建活动，做竞赛游戏，搞工作聚餐，很多管养工都是第一次参加此类活动，整个活动中都充满了热情和欢声笑语;建立了机关干部和管养工一对一关怀机制，每年至少两次对管养工上户进行走访慰问，每次走访物资价值不少于150元;为每一位管养工都购买了人身意外保险，并对表现优秀的管养工，每年奖励资金不少于500元并由县农村公路管养工作领导小组颁发荣誉证书。

　　棋枰镇幽居村管养工杨福寿说，我是第一次领到了政府工资，还有政府领导到我家慰问。三都镇交古村管养工张华孝，合同管养里程是8公里，但他主动提出免费把剩余的3公里也纳入管养范围，并说都是自己走的路多养一些没有关系。