三位一体  展示交通执法新形象

　　成都市交通运输行政执法总队青白江支队以推动机构改革为契机，以转变政府职能为核心，以企业有获得感为落点，积极探索“管理+执法+服务”监管模式，形成以管理为手段，以执法为保障，以服务为目标的交通综合执法新体系，突出“精准发力、精确打击、精细管理”，强化部门协同联动，为交通运输市场主体营造公平、透明、可预期的良好环境。

　　一体化管理 开启交通执法新路径

　　青白江交通执法支队从体制机制上入手，在执法环节上着力，不断理顺权责关系，提升执法效能，在改革创新中，探索开启了青白江交通执法新路径。

　　2021年，青白江支队全面完成机构改革，通过转职能、提效能、增活力，将“路政、运政、工程、海事”4个执法主体整合组建了统一的交通运输行政执法队伍，实现了“一支队伍对外执法”，破除了制约交通运输发展的体制机制障碍。

　　探索运用PDCA管理体系(启动plan环节-落实do环节-检示check环节-推动act环节)，全面提升执法效能。支队领导高度重视，启动plan环节。青白江支队制定完善执法办案管理制度汇编，从执法规范、办案流程、文书制作、重大案件集体讨论、典型案例编纂、涉案财务管理等方面规范执法行为。根据执法人员数量，管辖区域企业数、车辆数、公路里程数等并结合片区管理重点，科学制定执法计划，按年、月、周下发至各大队，构建“突出重点、分类管控、刚性执行、线下执法、线上监控、全面闭环”的全链条监管模式。交通运输执法全覆盖，落实do环节。实行综合行政执法检查，加强道路运政、公路路政、工程质监等领域的行政执法，四个外勤大队结合辖区特点有重点、针对性的在普货、危货、扬尘、超限、网约、客运、出租、维修、驾培、挖掘污染损坏公路、非法营运、在建工地等方面开展执法检查，实现交通运输领域行政执法全覆盖。实训演练+案件易错集，检示check环节。青白江支队一方面组织全体执法人员开展路面执勤实训演练。通过对参训人员执法检查、现场分工与站位、沟通与协作、车辆停放与设施摆放、现场处置与安全提醒和路面交通违法发现与查缉等全程考核，检示出执法短板弱项;另一方面针对执法案件在办理过程中的易错点，整理汇总形成“执法案件易错集”，指出制作文书存在的问题以及注意事项，大大提高执法人员的办案水平。执法案卷交叉评议，推动act环节。我队组织召开执法案卷评议，形成执法纠错机制。2023年共查处案件1742件，无一例行政复议、行政诉讼败诉发生，执法能力和水平明显提升。

　　数字赋能 迈上交通执法新高度

　　为破解执法力量不足、执法不够精准难题，青白江支队用科技换人力，用智能增效能，采用“三步工作法”推进系统整合、装备配备、执法应用，构建全区交通运输“科技执法一张网”，提升监管精准化、智能化，实现了从“传统执法”向“智慧执法”迭代升级。

　　向科技借力，“互联网+监管”让违法者无处藏身。依托交通智能指挥中心，整合汇聚青白江区公路信息、道路运输卫星定位、运政系统、客运管家、寄递等数据监控平台14个(覆盖交通运输全行业)，接入视屏监控、AIS、VITS等移动数据，调取公安天网、卡口，依靠GPS定位、智能传感、大数据等核心技术，及时查看执法现场情况，形成了“人、车、路、环境”的一体化、精准化和可视化;通过“执法布控球”摄录收集车牌信息，“智慧法眼”通过识别车牌，系统报警快达2-5秒/辆，精准度高达95%，且辐射距离可超过200米，实现对“无证”从事网约车经营违法行为的高效精准打击，改变了过去人盯人、人盯车的传统低效模式，实现了一眼识别、一刻查处、一网监管。

　　提升执法装备，逐步实现全方位、全领域网上办案。运用“成都市综合行政执法智慧服务平台”、“四川交通运输移动执法系统”，采取“一站式”行政执法模式，将执法检查、执法调查、行政处罚统一集中在网上办理，“让数据多跑步，让百姓少跑路”，实现一站式调查、一站式处罚、一站式缴费，做到执法全过程留痕和可回溯管理，全面提升交通运输执法效力和执法公信力。

　　坚持资源共享，多部门联动办案协同发力。建立行业联合机制，实现与公安交警、综合执法局的资源共享，利用公安天网工程确认车辆信息，利用综合执法局“扬尘监管及建筑垃圾运输处置信息和监管平台”实现车辆轨迹查询;加强部门联动，对违法运输车辆互通信息，2023年向各地市州发出抄告162份，确保问题闭环处理。

　　深化服务 展示交通执法新形象

　　青白江支队将案件处理“小窗口”作为民生服务“大舞台”，切实提升了企业群众办事的便利度和满意度。支队引入pos终端设备，货车司机可以使用扫码、刷卡等多种方式进行移动支付，免去了司机来回奔波于银行和窗口之间，在窗口就能即办即走。

　　开通微信便民服务号，建立线上咨询渠道，在线回复群众疑问，告知办事指南。青白江支队案处窗口坚持“执法即服务、为民要用心”的理念，“零距离”倾听民声，“零障碍”了解民情，截止目前已建立858个服务对象，真正在感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，提升执法服务亲和力，搭建好对外服务的平台窗口作用。我支队选送的《服务小窗口中的民生大舞台-优化营商环境案例》获评“青白江区第三届国际化营商环境建设十大创新案例”。

　　审慎包容监管，让执法有力度、有温度。严格执行省、市制定的交通运输行政处罚“三张清单”，青白江支队案件处理窗口办理“首违不罚”案件，从轻处罚案件1200余件，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正，每一项行政执法决定中感受到公平正义。

　　成都市交通运输综合行政执法总队青白江支队以问题为导向，破解制度藩篱，转变监管理念，创新监管方式，探索构建的“管理+执法+服务”模式，交通运输依法行政能力显著提升，被

　　四川省交通运输厅在交通运输综合行政执法中评议考核为先进基层单位;此次创新式探索实现了“物理整合”到“化学反应”的转变，更大程度激发了市场活力和社会创造力。2023年，全区道路运输经营主体主体达3926户，同比增长12.5%，营运车辆达18572辆，同比增长18.3%，两项增量增速均居全市第一，并以每月15户、300辆的体量快速增长市场主体的投资激情和创造力竞相迸发。