汲“千万工程”智慧  促“区域发展”振兴

　　内容摘要：湖北交投鄂西北高速公路运营管理有限公司借鉴习近平总书记亲自谋划、亲自部署和亲自推动的“千万工程”经验做法，通过坚持“党建引领”整体统筹、“资源联动”协同共享、“交旅融合”创新发展、“以人为本”服务群众、“企地共建”共同缔造等举措，积极探索推广地方文化、旅游景区、特色农产品，强化省际联动等领域新模式，逐渐形成以路为媒促进交旅融合的产业带动新路径，以融共建推动共同缔造的乡村振兴新成果，打造出出高速公路与地方发展互助相成的高质量发展新模式。

　　关键词：千万工程、党建引领、乡村振兴、交旅融合、地企共建

　　一、案例背景

　　二十年前，2003年6月5日，在时任浙江省委书记习近平同志的亲自谋划、亲自部署和亲自推动下，一项名为“千村示范、万村整治”的“千万工程”拉开序幕。二十年来，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”深化拓展，给浙江带来历史性、全局性变化，蕴含其中的认识论、方法论、实践论，为全国乡村建设指引了方向、提供了路径。作为十堰地区高速公路“大管家”，湖北交投鄂西北高速公路运营管理有限公司认真学习借鉴“千万工程”好经验及做法，因地制宜、务实求效，积极探索出以路为媒促进交旅融合的产业带动新路径，以融共建推动共同缔造的乡村振兴新成果，打造出出高速公路与地方发展互助相成的高质量发展新模式。

　　二、主要做法及成效

　　(一)坚持“党建引领”整体统筹，构建红色“新引擎”

　　近年来，湖北交投鄂西北运营公司积极学习浙江等先进地区经验，同心聚力汲取“千万工程”智慧，共同缔造促“区域发展”振兴。始终注重以党建为抓手聚合资源要素，紧紧围绕全年工作目标建立工作机制，细化工作措施，充分发挥好“红色播种机”作用，在公司“山水红盟”党建品牌引领下，6个党总支党建品牌的创建也在陆续推进，孕育出了“红色轻骑兵”“红帆党总支”“红色护航线”党建子品牌，并在由中国交通报社、中国交通报刊协会共同主办的交通运输行业基层党建创新案例展示活动中分别被评为创新案例、示范案例和优秀案例，其他党总支党建品牌也在蓄势待发、陆续创建。同时，按照“一支部一品牌”创建标准，“红色灯塔”“星源堡垒”等12个党支部党建品牌也遍地开花、凸显活力。在党建引领，品牌出新出彩的深度融合下，公司积极探索“党建+”新模式，“云鹊团队”跨省景点直播、“荆楚优品”助农扶贫带货、省际联建共同缔造、“一站一品”亮丽风景等工作成果凸显，乡村振兴、交旅融合落地见效。多个党建品牌的辐射和创建，切实履职铸造了坚强战斗堡垒，夯实了国企高质量发展根基，有力推动了公司党建提质增效“新引擎”，夯实了运营发展改革创新“大底盘”，在带动各项工作有序推进、向好发展方面起到了“助力器”作用。

　　(二)坚持“资源联动”协同共享，打造驻地“第一景”

　　湖北交投鄂西北运营公司以“政治牵线、联姻共建”的方式深入推进合作关系，在公司沿线33个收费站所，坚持以“一站一景”为突破口，广泛植入属地风土人情、旅游景点等区域特色元素，升级拓展“驻地第一景”。军店管理所将站区墙面以绘画的形式融入地方旅游特色“军店老街”“显圣殿”等，同步在收费现场安全岛上集中设置宣传驻地景点的创意花箱，争做地企交旅融合的“形象代言人”;在G59呼北高速郧十段郧阳南收费站，一幅幅绘有鲜花、羊肚菌以及厂家联系方式的花箱显得格外耀眼夺目，吸引过往司乘关注。此外，呼北高速十房段官山收费站，结合当地农产品特色，巧妙利用乒乓球和泡沫等材料，制作了逼真的“蓝莓”和“火龙果”用来装饰收费站安全岛的花箱，为当地盛产的蓝莓和火龙果打开了营销市场，帮助了当地果农销售增收;土城收费站主动对接属地政府，把绘制诗经文化元素的黄酒缸摆放在收费站安全岛上，以黄酒缸为容器种植莲花，为司乘打造进出收费站口“第一景”，将收费站靓化工程融入地方特色，大力宣传推介土城黄酒文化。

　　一个个美丽的花箱，写满了十堰青年创业的精彩，也写满了鄂西北运营公司对乡村振兴的满腔热情!如今，鄂西北运营公司沿线33个收费站正在有序打造“驻地第一景”，成为地方文化、地方特产的“宣传站”“推广站”。

　　(三)坚持“交旅融合”创新发展，编织幸福“生活圈”

　　鄂西北高速公路沿线蕴藏着诸多的风景名胜和文化旅游村，据统计，十堰全市拥有自然风光及特色人文景观景区约110余家，是助力乡村振兴的潜在优势资源。穿山越岭、纵横交错，一条条宽阔平坦的高速公路给鄂西北山区带来了机遇与新生，一个个昔日偏远的小山村，开始成为人们向往的“桃花源”。十堰地区日益完善的高速路网拉近了如画的乡村美景与游客间的距离、拉近了物流车辆与田间地头的距离、拉近了农村与城市的距离。公司及所辖各基层党总支、党支部即时行动，在全线范围开展交旅融合一体化推进工作，助力乡村振兴。2023年6月，湖北交投鄂西北运营公司联合十堰市交通运输局、十堰市文化和旅游局、十堰文旅体投资发展集团有限公司成功举办“畅美山水城畅行鄂西北”交旅融合主题活动。先后与十堰武当大明峰、虎啸滩、天惊洞、东沟、九龙瀑等景区签订“沿着高速看风景”惠民利企战略合作协议，积极对接属地旅游资源洽谈交旅融合协议，深入融合属地新发展格局，充分发挥高速公路纽带作用，着力打造交旅融合共同体。

　　根据与地方政府单位、景区、商家签订的合作协议，司乘人员在通行协议中指定的收费站时，可凭借高速公路通行费发票或通行记录，享受合作商家的相关景区门票、住宿、餐饮及产品优惠。截至今年上半年，可凭借高速公路通行票据享受折扣优惠的商户超40家，共计7126人次享受优惠，优惠金额达16万余元。

　　近年来，从竹溪“夯土小镇”到郧阳“九龙瀑”，从竹山“梅

　　花谷”到丹江“大明峰”，从郧西“上津古城”到房县“西关街”……该公司职工化身“探游达人”和景区“代言人”，以短视频、声咖秀、景点红歌快闪、现场直播打卡、主题推送等形式，为属地镇村量身定做最美乡村宣传打卡视频。据统计，近两年来，该公司共发布“高速带你去旅游”系列微信推文50余篇，微信视频号40余条，抖音短视频40余条，推出各类游玩线路40余条，奏响了十堰旅游发展、人民快乐出行的“幸福乐章”。

　　(四)坚持“以人为本”服务群众，厚植企业“为民情”

　　为深入践行“千万工程”经验，彰显国有企业担当与使命，全面推进高速公路沿线驻地乡村振兴，鄂西北运营公司紧紧围绕国家乡村振兴战略，真抓实干，主动作为。公司各单位深入到鄂西北地区农产品加工企业及农户家中，实地察看农产品供应链中心的农产品储存仓库及运输能力，听取农户在营销方面存在的问题和难题。在得知因疫情、物流、天气等原因，导致十堰市郧阳区当地农户自产的郧阳红茶、花菇、木耳、土鸡蛋、安阳香米、大柳石磨玉米糁等优质农特产品销量滞后、库存积压等问题时，鄂西北运营公司“红色轻骑兵”团队助农惠民、守望相助。利用公司抖音直播间、收费站口空间、收费窗口与司乘之间的相“间”力量，大力宣传当地特色农产品，利用各类新媒体推广模式，拓宽农民增收致富渠道，努力营造国有企业发展与乡村振兴同频共振、同向发力的高质量发展新局面。在联合郧阳区安阳镇李营村开展的“助力乡村振兴 沿着高速品香米”公益直播助农活动中，2个小时不到就销售安阳香米2500公斤。在竹山县，青年志愿者采取网络直播的方式为竹山县文峰乡东钦村800亩脆红李果园，线上线下销售脆红李13万斤，为果农带来经济收益60余万元。让“滞销农产品”变成“暖心农产品”，将“以购代销”变为助力乡村振兴“新引擎”。“高速+助农”让鄂西北运营公司青年职工在乡村振兴中感受“国之大者”。

　　截止目前，鄂西北运营公司合计认购粉条、土鸡蛋、香菇、木耳、魔芋干等农副产品3000余份，累计金额达9万元，用“以购代销”的方式集中采购本地优质农副产品，打通帮扶村农产品销售的“最后一公里”，帮助解决农产品“滞销”问题。用实际行动书写了“助农惠民解民忧，真抓实干促振兴”的良好形象，进一步巩固了脱贫攻坚成果。

　　(五)坚持“企地共建”一张网，共同缔造“谋新篇”

　　深入学习借鉴并落实好“千万工程”精髓是实现地企共建共治共享、创造美好生活的思想法宝与生动实践。2023年2月，湖北交投集团首个“共同缔造高速公路亮丽风景线”合作协议在十堰市签约并正式启动，湖北交投鄂西北运营公司始终把“注重衔接、因地制宜、突出特色、公众参与”作为高速公路助力地方发展的重要原则，探索“警路企养地”联创联建，以“新样板”缔造“高质量”之路;推进路域环境“长治常养”，以“新模式”缔造“高标准”之路;打造“一路景观，四季有花”的站口环境，以“新格局”缔造“高颜值”之路，让经营美丽高速、高速路衍经济、经济带动发展成为新风景。

　　一条心服务发展，一家人汇聚力量。根据鄂西北地区“南船北马、川陕咽喉、三省通衢”的区位优势，公司积极扩大朋友圈，以“山水红盟”党建品牌为牵引，与相邻的陕西、河南兄弟单位建立跨省互助合作，打造高速公路省际联创联建党建品牌，助推省际区域发展大跨越。例如，鄂西北运营公司所在的十堰市与陕西安康、商洛，河南南阳交界，四地市行政面积达9.3万平方公里，所辖人口1752.01万人，地域面积广阔、人口众多，但所辖地域大多数处于秦巴山区、丘陵地带，高速公路是连接四地的大动脉，也是进出省际重要通道，正是由于多山的地形，造就了这里独特的山区旅游资源和土特农副产品资源。据查，四市A级旅游景区达到了220家之多，其中5A级就达3家，4A级73家，其他144家。核桃、木耳、香菇、鸡蛋、腊肉等各类山区农副土特产种类多、产量大，交旅融合前景广阔，打造高速公路区域发展共同体大有可为，潜力巨大。为此，公司先后与陕西交控以及河南交投公司联合开展党建省际联动联创联建交流，通过签协议、建机制、抓对接，串起鄂、豫、陕三省高速公路资源。带领职工赴陕西交控商漫分公司、交控白泉分公司、安平分公司参观交流学习，通过搭建共促共建的互助平台，先后联合开展黄龙豆腐馆打卡直播、陕西瀛湖生态旅游区云上推介、鄂陕省际党建联创交流座谈会、省际稽核联动等活动，让省际联动“跨”出新天地，共同奔赴“融”出新精彩。持续深化“优势互补、互利共赢、协同发展”的合作理念，不断依托新媒体和区域资源优势，强协同之举、增共赢之效，把单个党组织自拉自唱“独角戏”变为多个党组织相互配合的集体“大合唱”，有效形成了省际盟圈抱团发展的可喜效果。既助推了区域协同发展，促进农民增收、地方发展，又实现了引流上路，以路为媒、多方共赢的局面彻底打开。走出了一条全方位服务人民群众美好出行、多角度打造交旅融合新格局的战略发展特色新路，迈出了在建设全国构建新发展格局先行区中勇当交通先行者的坚实步伐。

　　三、案例启示

　　“千万工程”既是推动高质量发展的鲜活教材，也是全面推进乡村振兴的成功案例，湖北交投鄂西北运营公司结合秦巴山区、汉水谷地特色资源以及省际毗邻优势地理位置，以真抓实干、真经实招，不断创新举措，交旅融合、地企共建、共同缔造亮丽风景线促进了高速公路引流上路，切实带动了地方经济发展。但从宏观长远来看，举措力度还有待加强，增长空间还有潜力可挖，下一步，鄂西北运营公司将借助“仙山、碧水、汽车城”三张世界级名片，继续深挖鄂西北地区交旅融合、地企共建一体化发展潜力，持续助力乡村振兴，践行“国企姓党为民”的初心使命，以久久为功抓落实的力度，传递出用心用情惠民生的温度，带动地方发展进入“快车道”，实现互助共赢，以实际行动践行湖北交投国企应有的社会责任和使命担当。